Compañeras y compañeros:
Las últimas jornadas han sido
intensas, el viernes 20 efectuamos una importante reunión del Consejo de
Ministros con la participación de numerosos invitados y el domingo
celebramos el Cuarto Pleno del Comité Central del Partido.
Por
su parte, desde el pasado jueves se ha desarrollado la actividad
parlamentaria previa al IX Período Ordinario de Sesiones de esta
Asamblea Nacional, donde los diputados recibieron amplia información
sobre los principales asuntos de nuestra actualidad y debatieron en las
doce comisiones permanentes temarios exhaustivos que resumen la labor
desarrollada en el transcurso del año en visitas a centros laborales,
consejos populares, la participación en las asambleas locales del Poder
Popular y el intercambio cotidiano con los electores acerca de los
problemas más acuciantes del quehacer nacional.
Teniendo en
cuenta lo anterior, no considero necesario extenderme en estas palabras y
me referiré solamente a algunas cuestiones de mayor relevancia.
A pesar de las tensiones asociadas a la crisis económica y financiera
global, los efectos del bloqueo norteamericano, a lo que se suman
nuestras propias insuficiencias, podemos concluir que la economía
nacional ha mostrado en el primer semestre un desempeño favorable.
El Producto Interno Bruto (el llamado P.I.B) creció un 2,1%, superior
en dos décimas al de igual período del año pasado, a lo cual contribuyó
el significativo incremento del comercio y las construcciones.
En sentido general, las actividades productivas fueron las que generaron
el crecimiento de la economía, aunque en la agricultura el resultado
todavía es discreto, no obstante haberse elevado la producción de arroz,
leche y frijoles, sin llegar a las metas del plan. El incumplimiento en
la producción de carne de cerdo y cítricos limitaron el ascenso de este
sector.
La zafra azucarera, si bien estuvo lastrada por
atrasos, falta de organización y deficiente preparación de la industria,
mantuvo la tendencia a su recuperación, creciendo en 17,1% la
producción de azúcar.
Sin alcanzarse la cifra planificada de
ingresos turísticos, en la primera mitad del año se logra un aumento del
5,8% de los visitantes extranjeros y una mejora de los indicadores
principales en esta actividad.
Crecen, en mayor proporción que
las importaciones, las exportaciones, tanto de bienes como de servicios,
lo cual favorece la balanza comercial del país y el cumplimiento
estricto de las obligaciones financieras vinculadas al proceso de
reordenamiento de las deudas con los principales acreedores,
contribuyendo al rescate gradual, pero sostenido, de la credibilidad de
la economía cubana. No obstante, se ha mantenido una tensa situación en
las finanzas externas, agravada por las restricciones en la obtención de
nuevos financiamientos.
Se preserva el equilibrio financiero
interno y, aunque insuficiente, se eleva la oferta a la población de
materiales de la construcción en el primer semestre.
El
presupuesto del Estado, como se informó, ha mostrado un comportamiento
aceptable, por lo cual se estima concluir el año en los marcos del
déficit aprobado.
En cumplimiento de los acuerdos del Sexto
Congreso se ha venido desplegando el proceso de implementación de los
Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la
Revolución. A la par de suprimir viejas prohibiciones y la
flexibilización adicional del trabajo por cuenta propia, se ha entrado
en una fase cualitativamente superior para la actualización del modelo
económico con la elaboración y aprobación de la Proyección Estratégica
de implementación para el período 2012-2015, con su correspondiente
cronograma de aplicación integral y paulatina.
Al propio tiempo
se dieron los pasos iniciales para la conceptualización del modelo
económico del país y se aprobaron por la Dirección del Partido y del
Gobierno las políticas para encaminar el reordenamiento macroeconómico
en las esferas crediticia, de precios mayoristas y minoristas, así como
la política fiscal, en cuyo caso se ha avanzado hasta la promulgación en
esta sesión del Parlamento de la nueva Ley Tributaria. También se han
estudiado los principios fundamentales de la nueva política monetaria,
todo lo cual sienta las bases para ejecutar las transformaciones más
sustanciales del sistema económico de la nación.
En cuanto al
restablecimiento de la disciplina en las finanzas internas y la
recuperación del papel del contrato como elemento rector en las
interrelaciones de los diferentes actores del escenario económico
nacional, tal y como se recoge en el Lineamiento No. 10, puedo
informarles que comenzamos a apreciar los primeros síntomas positivos,
sin dejar de reconocer que es muy largo y laborioso el camino a
recorrer.
Esta batalla, imprescindible para poner orden en la
economía, solo se podrá ganar con las armas de la exigencia, el rigor y
la sistematicidad de todos y cada uno de los dirigentes y funcionarios
administrativos y empresariales y bajo el control permanente del
Partido.
Por otra parte, fue aprobada la política para la
creación experimental de cooperativas en actividades no agropecuarias,
en correspondencia con el Lineamiento No. 25, previéndose la elaboración
de una ley general de cooperativas luego de transcurrido un plazo
prudencial de estos experimentos.
Igualmente se autorizó aplicar
la fórmula de arrendamiento en los establecimientos de servicios
gastronómicos, que cuentan con una plantilla de hasta cinco
trabajadores, de modo similar a lo efectuado en su momento con otros
servicios personales, como barberías, peluquerías, reparación de
calzado, por solo citar algunos.
Esta decisión, junto a los
experimentos ya mencionados de las cooperativas no agropecuarias,
permitirán al Estado desentenderse de la administración de un conjunto
de producciones y servicios de carácter secundario para concentrarse en
el perfeccionamiento de la gestión de los medios fundamentales de
producción que se mantendrán bajo la condición de empresa estatal
socialista que, como expresa el Lineamiento No. 2, es la forma principal
en la economía nacional.
Con ese propósito, se ha seleccionado
un grupo de organizaciones empresariales para la realización de
experimentos dirigidos a dotarlas de autonomía suficiente y amplias
facultades en su gestión económica y financiera, estableciéndose un
nuevo sistema de relaciones entre las empresas y el Estado. Esta
experiencia, de gran complejidad y magnitud, facilitará la supresión de
frenos existentes para el desarrollo de las fuerzas productivas en el
sector estatal y el diseño y posterior aprobación de una nueva Ley de la
empresa estatal socialista.
Asimismo se ha conformado un
anteproyecto de Código del Trabajo con el objetivo de ajustar a las
nuevas condiciones los derechos y deberes de los trabajadores, teniendo
en cuenta la sostenida incorporación de fuerza laboral a las formas no
estatales de gestión. Planificamos presentar este proyecto de Ley a la
Asamblea Nacional en julio del próximo año, luego de que se discuta
profunda y democráticamente con los trabajadores y los sindicatos.
La creación de fórmulas que propicien la producción de alimentos ha
sido también objeto de análisis en el marco de la implementación de los
lineamientos. Con ese fin se adoptaron diversas medidas para eliminar
las ataduras que restringen el funcionamiento y la gestión de las
unidades básicas de producción cooperativa â�öconocidas por UBPCâ�ö, de
modo que todas las formas de propiedad existentes en el campo cubano
actúen en igualdad de condiciones.
Al mismo tiempo, se encuentra
en fase de implantación la política para la comercialización de
productos agropecuarios en las provincias de La Habana, Artemisa y
Mayabeque, con el objetivo de facilitar el acceso directo al mercado de
las diferentes formas productivas, beneficiándose en mayor grado de las
ventas, a partir del rediseño de las arcaicas redes de distribución
existentes.
A cuatro años de la entrada en vigor del Decreto-Ley
259 sobre la entrega de tierras ociosas en usufructo y teniendo en
cuenta las experiencias acumuladas, en los próximos días se emitirá un
nuevo Decreto-Ley en esta materia que, entre otros asuntos, ampliará
hasta 67,10 hectáreas (5 caballerías) la entrega de tierras a
usufructuarios que estén vinculados a granjas estatales, UBPC o
Cooperativas de Producción Agropecuaria (CPA); autorizará la
construcción de viviendas permanentes en calidad de bienhechurías y
asegurará la continuidad del derecho de usufructo a familiares o
personas que trabajan la tierra.
En medio de estos cambios se ha
venido cumpliendo el principio de que la Revolución no dejará
desamparado a ningún ciudadano imposibilitado de trabajar, prueba de
ello son los 110 millones de pesos en subsidios asignados a personas
naturales para realizar acciones constructivas en sus viviendas.
Asimismo, en cumplimiento de los lineamientos 249 y 250 fue elaborado
un conjunto de medidas para la solución integral de los problemas que
afectan a las familias cubanas en la cocción de alimentos, partiendo de
la premisa de no modificar la matriz energética nacional, basada en
privilegiar la electricidad ante otros combustibles de uso doméstico, lo
cual, sin duda alguna, resulta más racional para el país. Entre algunas
de esas medidas se encuentra estabilizar la reparación y mantenimiento
de los equipos eléctricos de cocción y la aplicación de políticas de
precios y crediticias que favorezcan su reposición o la adquisición de
medios más duraderos, de mayor calidad y de mejores prestaciones,
incluyendo su producción nacional.
En paralelo se ha continuado
el experimento en las provincias de Artemisa y Mayabeque para delimitar
las funciones entre las asambleas y los consejos de la administración
provinciales y municipales, al tiempo que prosigue el perfeccionamiento
de la estructura de los Organismos de la Administración Central del
Estado, de modo que se dediquen a las funciones estatales que les
corresponden y no interfieran en la gestión del sistema empresarial.
En el contexto de la actualización del modelo económico, se ha prestado
especial atención a la preparación de los cuadros, habiéndose graduado
más de 2 mil 500 en los diplomados en Administración Pública y en
Dirección y Gestión Empresarial.
La implementación de los
lineamientos incluye, además, la elaboración de las bases del programa
de desarrollo económico y social del país a largo plazo.
Se
trata, compañeras y compañeros, de que junto con la actualización del
modelo económico dejemos de pensar (solo) en la supervivencia y pasemos a
proyectar con racionalidad, profundidad y optimismo las principales
líneas del desarrollo sostenible de la economía y los recursos e
infraestructuras que se requerirán para ello.
Ustedes
seguramente se han percatado en los diferentes informes presentados a
esta Asamblea y en mi propia intervención, de las recurrentes menciones
al número de los lineamientos cuando se abordan aspectos relacionados
con estos. Debo decirles que eso no es casual, tiene toda la intención
de ir fijando en nuestras mentes la firme voluntad de hacerlos cumplir y
no permitir que decisiones trascendentales para el futuro de la nación
se conviertan una vez más en letra muerta.
No se nos puede
olvidar que esos acuerdos son fruto de uno de los ejercicios
democráticos más amplios y profundos que ha llevado a cabo la Revolución
en consulta con el pueblo.
Estoy convencido de que también
comprenderán que una tarea de tamaña envergadura no puede cumplirse en
un clima de indisciplina, desorden e impunidad. Es preciso superar
viejos hábitos e imponer la exigencia y el rigor como norma de nuestra
conducta cotidiana. No hay que estar inventando nada nuevo, lo que se
requiere es, sencillamente, que día a día nos exijamos a nosotros mismos
y a los subordinados el estricto cumplimiento del deber en las tareas
de cada uno.
Ello constituye una de las líneas principales de mi
trabajo en los cargos de Primer Secretario del Comité Central del
Partido y Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros, como
medio imprescindible para generar y consolidar el cambio de mentalidad
que requiere el cumplimiento de los acuerdos del 6to Congreso y la
Primera Conferencia Nacional del Partido.
Tampoco alcanzaremos
el éxito si nos dejamos llevar por la improvisación y el apresuramiento.
No han faltado en el plano nacional y sobre todo en el exterior las
apelaciones, no siempre bien intencionadas, para que aceleremos el ritmo
de las transformaciones.
En un asunto de tanto alcance, del que
depende el futuro socialista e independiente de la Patria, no habrá
nunca espacio para los cantos de sirena que nos llaman al desmontaje
inmediato del socialismo y con ello imponer a la población las
denominadas terapias de choque, o lo que es lo mismo, poner en peligro
la estabilidad de la nación y la indestructible unidad del pueblo en
torno al Partido y la Revolución.
Proseguiremos avanzando con
decisión, serenidad y audacia, sin prisas, pero sin pausas, evitando
cometer errores de significación estratégica.
En las dos últimas
intervenciones ante este Parlamento abordé la actualización de la
política migratoria, cuestión que no ha sido relegada en lo más mínimo,
por el contrario, hemos continuado profundizando para su gradual
flexibilización, teniendo en cuenta los efectos asociados y el escenario
internacional.
Hoy ratifico la voluntad de la dirección del
Partido y el Estado de acometer la reformulación de las normativas
vigentes en esta esfera y proceder a su paulatina aplicación.
En
el orden internacional también hemos tenido una fecunda actividad.
Conservo frescas en la memoria las impresiones de las recientes visitas
oficiales a China y Vietnam, en las que constatamos el excelente nivel
de nuestros vínculos bilaterales y la disposición para continuar
reforzándolos en todos los campos. La ocasión fue propicia además para
continuar el intercambio de experiencias acerca de la construcción del
socialismo, partiendo de las características propias de cada país.
Posteriormente realizamos una visita de trabajo a la Federación de
Rusia, que nos permitió pasar revista a las tradicionales relaciones de
amistad entre ambas naciones y plantearnos nuevos propósitos para su
fortalecimiento ulterior.
Unos días antes, habíamos asistido a
la Conferencia sobre Cambio Climático en Río de Janeiro, veinte años
después de la primera, donde se produjo la vibrante intervención del
líder de nuestra Revolución, el compañero Fidel, advirtiendo del peligro
de extinción de la especie humana, denunciando las causas y aportando
soluciones.
En esta oportunidad nos reunimos con la presidenta
de Brasil Dilma Roussef, a quien reiteramos la satisfacción y gratitud
por el magnífico estado de las relaciones bilaterales, sus perspectivas
de desarrollo y abordamos la crisis económica global.
En la
Conferencia de Cambio Climático fue evidente que apenas nada se ha hecho
para contenerlo, debido a la falta de voluntad política de los países
industrializados. Los patrones de producción y consumo hoy
prevalecientes en esas sociedades son aun más insostenibles mientras se
acelera la destrucción de las condiciones indispensables para la vida en
el planeta.
Al propio tiempo, no hay indicio alguno de que la
profunda crisis económica global, resultado del egoísmo y de la
injusticia, esté en camino de resolverse. Las fórmulas aplicadas por
los gobiernos de los principales centros económicos giran todas en torno
a la salvación de las clases privilegiadas a la vez que se descargan
sus terribles consecuencias sociales sobre los trabajadores, los
desempleados, las minorías y los inmigrantes.
Fruto de la
política de principios de la Revolución y de su trayectoria de
solidaridad y amistad con los pueblos del mundo, se amplían y enriquecen
nuestros lazos con países de todos los continentes.
Nunca antes
había sido más repudiada la política de hostilidad, guerra económica y
subversión de los Estados Unidos contra Cuba. A los reclamos reiterados
y abrumadoramente mayoritarios de la ONU para que se ponga fin al
bloqueo, se suma la posición unánime de América Latina y el Caribe,
expresada con extraordinaria fuerza y unidad en la llamada Cumbre de las
Américas, efectuada en la ciudad de Cartagena, en Colombia.
Los
acontecimientos más recientes acaecidos en el norte de África y el
Medio Oriente demuestran que el gobierno de los Estados Unidos, con el
concurso de sus aliados europeos, promueve sin ningún disimulo el
derrocamiento por la fuerza de gobiernos soberanos, para lo que arma,
financia y entrena a grupos opositores, sin dejar de recurrir a
mercenarios.
Hace pocos días, la firme oposición de Rusia y
China cerró el paso a un proyecto de resolución del Consejo de Seguridad
de las Naciones Unidas que abriría el camino a una agresión militar
contra Siria. Hemos apoyado, y lo reafirmamos hoy, el derecho del
pueblo sirio al pleno ejercicio de la autodeterminación y la soberanía,
sin injerencia ni intervención extranjera.
Deben cesar la
violencia, las masacres y actos terroristas que cobran vidas inocentes,
el trasiego de armas y dinero a los grupos insurgentes y la manipulación
mediática con fines políticos.
En nuestra región, Estados
Unidos conspira con las oligarquías nacionales contra los gobiernos
progresistas, comprometidos con los legítimos reclamos de justicia
social y de soberanía sobre los recursos naturales. El reciente golpe
de Estado parlamentario en Paraguay evidencia que esta tendencia
continúa, aunque se añadan otras modalidades a los clásicos golpes
militares del pasado.
Contra la Revolución Bolivariana no dejan
de fraguarse planes de desestabilización con motivo de las próximas
elecciones. Aprovecho la ocasión para en nombre del pueblo cubano
testimoniar nuestra inconmovible solidaridad y apoyo a la patria de
Bolívar y al hermano presidente Hugo Chávez Frías (Aplausos).
También se conspira contra Cuba. Estados Unidos no cesa en el afán de
formar su quinta-columna en suelo patrio y en el empleo de novedosas
tecnologías con fines subversivos.
Crece la persecución de las
transacciones financieras y el despojo de activos cubanos como hicieron
hace poco con la marca Havana Club y se incrementan las campañas
propagandísticas contra la Revolución, cuyo último ejemplo es el
desproporcionado tratamiento mediático y la tergiversación del ya
controlado brote de cólera en la provincia Granma, para desprestigiar el
sistema de salud cubano y sus logros, reconocidos a nivel mundial.
En consonancia con los preceptos de la política de cuadros acordada en
el 6to Congreso y la Primera Conferencia Nacional del Partido, desde hoy
una mujer, representante de la generación nacida después del triunfo
revolucionario, ha sido elegida como Vicepresidenta de nuestro
Parlamento, me refiero a la compañera Ana María Mari Machado, miembro
del Comité Central y Diputada a esta Asamblea, quien se desempeñaba como
Vicepresidenta del Tribunal Supremo Popular.
Ana María
sustituye en esta responsabilidad al compañero Jaime Crombet, el que
solicitó la renuncia por razones de salud y atesora una brillante hoja
de servicios a la Revolución, desde sus años de estudiante
universitario, primero en la Federación Estudiantil Universitaria (FEU),
la Asociación de Jóvenes Rebeldes y luego en la Unión de Jóvenes
Comunistas, organización donde mantuvo una trayectoria ascendente hasta
ocupar el cargo de Primer Secretario de su Comité Nacional y Jefe de la
Columna Juvenil del Centenario.
Desempeñó importantes
responsabilidades partidistas, como Primer Secretario del Comité
Provincial en La Habana y Pinar del Río, representante del Partido y
Embajador de Cuba en Angola y miembro del Comité Central y de su
Secretariado. En su condición de Jefe de la Sección Política del Frente
Norte de Angola, participó en las acciones de ese mando militar contra
las fuerzas intervencionistas del dictador Mobutu de la entonces
República de Zaire.
En la esfera gubernamental ejerció como
Vicepresidente del Consejo de Ministros.
En consideración a sus
relevantes méritos, cualidades personales y el profundo conocimiento del
sistema de órganos del Poder Popular, el compañero Jaime trabajará
conmigo en la atención a la comisión que elaborará el proyecto de
modificaciones a introducir en la Constitución de la República, en
cumplimiento de los acuerdos del 6to Congreso del Partido.
Pocas
horas nos separan de la conmemoración en Guantánamo del 59 aniversario
del asalto a los cuarteles "Moncada" y "Carlos Manuel de Céspedes". Al
igual que entonces, son muchos los retos que tenemos por delante, pero
también lo son las energías y la disposición, en este caso de todo un
pueblo, para superarlos, bajo la dirección de su único Partido, con la
misma valentía y optimismo de nuestros Cinco Héroes, a quienes enviamos
un caluroso y fraternal abrazo.
Eso es todo por ahora.
Muchas gracias
